Целью настоящего проекта является создание типового решения муниципальной подсистемы региональной ГИС Новосибирской области (РГИС НСО) и внедрение элементов РГИС НСО на муниципальный уровень управления для широкого привлечения к эффективному участию муниципальных образований Новосибирской области в её развитии, в соответствии с долгосрочной целевой программой «Развитие геоинформационного обеспечения и навигационной инфраструктуры с использованием системы ГЛОНАСС и других результатов космической деятельности в интересах социально-экономического и инновационного развития Новосибирской области в 2012-2016 годах».
Концептуально МП РГИС НСО состоит из программных модулей, позволяющих организовать полноценный процесс формирования, учета, актуализации и интеграции информационных ресурсов об объектах градостроительной деятельности и имущества, адресных признаках объектов и субъектах правообладания этим имуществом.
Программные модули МП РГИС НСО объединены общим технологическим подходом и возможностью интеграции необходимых информационных ресурсов, имеющихся в различных подразделениях. Это дает возможность подключения баз данных других правообладателей, а так же общедоступных, публичных информационных сервисов.
Реализация данного проекта, является наглядным примером частно-государственного партнерства в области решения задач по развитию информатизации общества.
Для того чтобы Региональная ГИС имела широкий потенциал развития, не ограничивалась набором стандартных картографических сервисов и набором данных общедоступного характера, необходимо включение полноценного аспекта информации муниципального уровня. Одновременно реализовать решение задач унификации подходов к сбору и обработке данных, чтобы исключить, так называемый «раздрай» на местном уровне.
Необходимо признать высокий уровень профессионализма и дальновидности руководителей и специалистов департамента информатизации и развития телекоммуникаций НСО (ДИиРТ). На этапе выбора механизмов реализации задачи по развитию информатизации общества пристальное внимание было уделено следующим вопросам:
1. Подбор оптимального программного обеспечения для разработки типового решения и обеспечение необходимым инструментарием для сбора и актуализации необходимых данных на уровне муниципального образования;
2. Обеспечение размещения и централизованного системного администрирования муниципальных банков данных в Центре обработки данных Правительства Новосибирской области, при этом типовое программное обеспечение устанавливается на рабочих местах непосредственно в муниципальном образовании что позволит сотрудникам удаленно работать с единым информационным пространством;
3. Обеспечение «удаленного доступа» защищенными каналами для передачи данных. Защита информации при работе данной системы предполагается в двух вариантах:
– через государственную информационную систему передачи данных Новосибирской области (ГИСПД НСО), при ее наличии;
– посредством VipNet клиента, установленного на рабочем месте, в случае отсутствия на площадке внедрения ГИСПД НСО;
4. Организация работы по наполнению первоначальными пространственными данными муниципальной подсистемы РГИС НСО силами Государственного бюджетного учреждения Новосибирской области «Центр навигационных и геоинформационных технологий Новосибирской области» (структурное подразделение ДИиРТ), а также проведение необходимого обучения сотрудников муниципалитетов и обеспечение внедрения механизмов сбора и поступления необходимой информации в Региональную ГИС.
В качестве базового программного обеспечения для реализации выше названных задач, после проведения необходимых процедур, было выбрано ПО нашей разработки - Geocad Systems Enterprise Edition (GSEE) и определены основные функциональные требования:
1. Обеспечение наполнения картографической и семантической информацией с использованием ГИС-технологий сбора, обработки, анализа и вывода пространственной информации;
2. Возможность формирования единого информационного пространства и преемственности данных, которые были использованы до внедрения данного комплекса;
3. Возможность использования графической информации (карты, планы, схемы), базовые пространственные данные, цифровые модели местности, кадастры;
4. Открытая и расширяемая система, с наличием возможности защиты от несанкционированного доступа;
5. Поддержка персональной ответственности за вводимую или отредактированную информацию и обеспечение протоколирования системой действий пользователей;
6. Возможность ведения истории данных (архива), а также автоматизации процесса их резервного копирования;
7. Импорт/экспорт данных в наиболее распространенных форматах (MS Word, MS Excel, MapInfo, XML и др.);
8. Автоматизация процессов подготовки технической и иной документации, процессов учета, описания и актуализации данных пространственных объектов, документирования процессов в единой системе, на единой картографической основе и в соответствие установленным регламентам;
9. Возможность работы с любыми масштабами, с любыми координатными системами, а также пересчет координат «на лету»;
10. Объектно-ориентированный учет и хранение информации по правовому статусу, пространственному расположению и функциональному использованию;
11. Возможность гибкой настройки, позволяющая масштабировать, изменять, добавлять объекты учета и их отдельные элементы, информационные слои и приложения;
12. Графическая подсистема должна обеспечивать возможность ведения банков данных картографической информации о пространственном положении объектов учета, с возможностью отображения в растровом и векторном виде, графическую поддержку аналитических функций СУБД;
13. Наличие системы архивации, возможности хранения растровых версий картографических материалов и возможность оперативного доступа к архиву и файловому хранилищу;
14. Администрирование, настройка структур БД, разграничение доступа к информации (авторизация), управление доступом на основе идентификации и проверки подлинности субъектов доступа при входе в систему по идентификатору и паролю;
15. Система должна иметь набор утилит для архивирования, администрирования, конфигурирования и проверки целостности структур и данных МП РГИС НСО.
1. Передача неисключительных (лицензионных) прав на программное обеспечение для МО входящих в агломерацию НСО, без ограничения количества рабочих мест в составе:
|
2014 – 9 (девять) МО 2015 – 15 (пятнадцать) МО 2016 – 7 (семь) МО
|